2017年9月30日 星期六

聯合報一周大事9/24~9/30


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精彩內容
聯合報一周大事9/24~9/30
綜合報導/聯合報

國內新聞:

26日:行政院長賴清德首度赴立院報告及備詢,強調:「我是主張台灣獨立的政治工作者,但也是務實的台獨主義者」,他應是首位在立法院議場正式詢答時,明白主張台灣獨立的行政院長。

26日:金管會宣布,駕駛人被抓到酒後駕車,強制車險「加費固定金額」將從目前的2100元調高到3600元,明年3月1日上路。

27日:瑞士世界經濟論壇(WEF)發布最新全球競爭力排名,我國排名第15名、較去年退步1名,關鍵是「基礎建設」退步,電力供給品質不穩成為拖累表現的原因之一。

國外新聞:

24日:德國國會大選投票,總理梅克爾帶領的基民黨聯盟穩居第一大黨,梅克爾也篤定四連霸續任總理。

28日:日本安倍政府因支持度下滑,又遇到小池新黨「希望的黨」挑戰,因此解散眾議院,將在10月22日重新改選。這場選戰也被視為「安倍對小池」之戰。不過,東京都知事小池百合子表明不會投入眾議員選舉。

   
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2017年9月29日 星期五

安倍「國難突破」會不會變日本的國難?


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2017/09/30 第4087期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/「免簽」有兩種
聯合報社論 聯合/安倍「國難突破」會不會變日本的國難?
經濟日報社論 經濟/正視全球化 審慎應變才能制變
民意論壇 緊繃的十月 朝野都準備好了?
賴揆 別忘了老二哲學
台大之大 可否再多點包容
辦身障鑑定 要讓我跑多少趟
聯合筆記/「小池劇場」要上演哪齣戲碼?
金融監理要大爆炸 不是小胡蘿蔔
缺電…真能留住台積電?
認真的老師 抓住孩子的心

聯合報黑白集
聯合/「免簽」有兩種
聯合報黑白集/聯合報

感冒用斯斯,斯斯有兩種。這是國人耳熟能詳的廣告歌。現在政府也在大力做廣告:南向用免簽。但民眾有所不知,免簽也有兩種。

蔡英文努力推銷免簽,上任以來已數度開放外國來台免簽,最新對象是菲律賓,號稱一年可為台灣增加觀光收益七十億元。

台灣人對「免簽」二字有好感,起始於馬英九時代,在務實外交的大方針之下,台灣民眾出國免簽的國家增加到一百六十多國。

回想台灣身為國際「孤兒」的年代,民眾為了出國辦簽證,送件、花錢、排隊,甚至被面談到令人備感受辱。美國在台協會簽證處的門口,幾乎永遠大排長龍。那景象已一去不返!馬政府的免簽成果,讓國人受益良多,無論如何不能否認。

如今蔡英文也好談「免簽」,但實行的卻多是片面開放外國人入台免簽。若是你來我往,互惠平等,本來也無不可。但蔡英文送出的「免簽禮」,有些並非互惠平等原則下執行;尤其例如東南亞若干國家,從其國內治安,到國際間恐怖組織乃至販毒活動的活躍,是令人不能不有戒心的。菲律賓現任狂人總統杜特蒂的掃毒活動,據傳大開殺戒以致數千人喪命。而國人赴東南亞旅遊,連老練的旅行者如空姐都曾在旅館被迷昏遇劫,也非罕聞。台灣對這些國家一廂情願地送上「免簽禮」,是何作用?是何心態?天天掛在口邊的「不容被矮化」原則,又到哪裡去了?

台灣民眾聞「免簽」而喜,但免簽有兩種,政府送禮不能太大方啊!

【相關閱讀】

□ 我狂送東南亞免簽卻難獲互惠 蔡政府堅持送心酸?

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聯合報社論
聯合/安倍「國難突破」會不會變日本的國難?
聯合報社論/聯合報
打著「國難突破」的口號大旗,安倍周四解散了國會,並將於下月廿二日舉行國會改選。事實上,日本並無「國難」,而是安倍自己出現了「家難」;原因是,日本國會計畫在十月開議後對安倍涉入森友及加計學園政治醜聞的調查進行審議。安倍為了避免對自己不利,只好先發制人解散國會,以轉移政治焦點。

這並非安倍首度解散國會。安倍是個頗能利用解散國會來鞏固自己權力的能手,在二○一四年,因提高消費稅導致「安倍經濟學」重挫時,他便以將提高消費稅交由國民審判為由,解散眾議院,並重新舉行國會大選。當時,此舉不但讓安倍順利跳脫經濟失利的泥沼,還使自民黨聯合政權順勢在國會取得三分之二的絕對多數。

也許是民意的彈性疲乏,這次安倍故技重施,效果卻不如以往。這次安倍提出以將消費稅兩兆日圓轉移補貼育兒津貼為名,來解散國會,並要求日本全體國民共赴「少子化的國難」。但這次日本人似乎不怎麼埋單,高達六成的民意反對在北韓導彈危機的緊急時刻解散國會。不少人認為,這只是安倍為轉移對自身醜聞之調查,並模糊重振經濟失利焦點的作法,且會讓日本出現長達一個月的政治空窗期。民意的反彈,恐將對這次國會大選投下一顆難測的未爆彈。

或許是一心急於壓制東京都知事小池百合子在東京都議會勝選的氣焰,安倍這次解散國會的做法,顯得相當粗糙。安倍在解散國會前,並未依照往例先行召開朝野諮詢大會,同時也拒絕與在野四黨進行政治協商。安倍強渡關山的做法,不但引發在野黨的群情激憤,也讓小池的政治勢力迅速集結。小池不僅迅速組建了新黨──「希望的黨」,並預計在東京、橫濱及埼玉等都會區提滿一百五十席,號召「刺客」強取議席。小池勢力的消長,將成為自民黨能否在國會取得過半席次的變數。

安倍明知在民意反彈及小池勢力的雙重夾擊下,自民/公民執政聯盟在這次國會改選中想要維持過去的三分之二席次,似乎已不可能,但他為何要甘冒著失去多數黨地位的政治風險解散國會呢?況且,假若執政聯盟在這次改選中失去了絕對多數的優勢,不是會讓安倍念茲在茲的修憲大業更加困難嗎?

由此,不難看出安倍另有政治盤算。原因是,自從自民黨經歷今年的東京都議會敗選後,小池勢力已經取代民進黨,成為威脅自民黨政權的一股政治勢力。以日本選民喜新厭舊的習性,越晚舉行國會大選,自民黨失去政權的可能性就越高。正因如此,安倍這次改選所設定的政治目標,並不在取得三分之二的絕對優勢,而是要趁小池勢力羽翼未豐之際,透過國會改選取得過半席次,以維繫自民黨的長期執政。

至於在修憲的議題上,小池過去曾擔任防衛大臣,與安倍同屬右翼的「小泉學校」出身,其「希望的黨」成員也大多來自自民黨、民進黨及新進黨。亦即,小池在政治上雖與自民黨相互對立,但在修憲的意識形態上,卻是與安倍不謀而合。這是安倍並不擔心在國會改選後,無法通過三分之二修憲門檻的主要原因。

安倍的外祖父岸信介,一直是安倍最崇拜的政治人物,安倍也一直以岸信介的政治接班人自居,而岸信介教導安倍最重要的身教便是:「有權就要用盡」。岸信介在一九六○年不顧民意強烈反對,以首相的權力強行通過《美日安保條約》;對照今天安倍屢次運用解散國會的權力來維繫自民黨的執政,也延續自己的政治生命,祖孫兩人的善用權力,實有異曲同工之妙。

問題在,安倍若把「有權就要用盡」的原則用在修憲大業上,恐將讓日本重蹈過去軍國主義的老路,不知道這會不會成為日本的另一種「國難」?

   
經濟日報社論
經濟/正視全球化 審慎應變才能制變
經濟日報社論/經濟日報

美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)日前在華府智庫「美國戰略暨國際研究中心」演說,闡述川普總統的貿易政策。他說,美國當前在貿易上的挑戰極大,都是因為中國對全球貿易體系造成了「史無前例」的挑戰所致,包括大規模補助、創造全國冠軍(國企獨營)、強制技術移轉、扭曲中國和世界市場等。萊特海澤特別提到他接觸到的所有美國企業執行長都向他抱怨,和中國企業合資的結果,到頭來智財權都遭到剽竊,而世貿組織無法處理這些問題。他支持川普總統,必須讓扭曲的市場回到公平競爭,並且要採取主動。

幾乎就在同時,媒體報導了中國大陸今年經濟成長率雖會略低於預期,但仍達到6.8%左右。顯然,在美國未能大力推動川普新貿易政策之前,中國經濟仍會快速成長,並迅速超越美國。另一項報導,則轉述某會計師事務所報告,指出過去的「亞洲四小龍」在人口紅利衰退下,經濟表現已受影響,成為「凋零的伏虎」。日本和中國兩波人口成長也已開始消退,會由三個擁有第三波人口成長的印度、印尼和菲律賓「新蛟龍」趁勢而起,帶動成長。

這些幾乎同時發生的事件,在在說明在全球化浪潮之下,全球經濟競爭的無時不在、無所不在。不管是企業或政府,無論是足不出戶或跨遍各洲,都被迫要面對來自全球各地、形形色色的競爭。因此,沒能戰戰兢兢、全神專注於經營擴展的企業很快就被淘汰;無法掌握各國最新政策趨勢、地緣政治變動的政府,也很快就成為企業投資經營的絆腳石,例如讓廠商成天抱怨缺電、缺水、缺地、缺工、缺人才…。

美國對中國貿易作為的抱怨可說合理,也可說不合理。合理,在於這些現象的確都存在,也造成個別企業國際競爭上的不公平。但是,目前世貿組織的規範中,其實都有相對應的處理模式,包括反傾銷稅、平衡稅可以分別用來處理傾銷和政府補貼。智財權比較複雜,它其實混雜了國家和企業本身的問題,例如,迄未聽聞蘋果或鴻海抱怨智財權被陸方剽竊,顯然和企業本身之作為有關;但即使法規不嚴謹,或官方未落實規範,也有相關途徑或本國規範可循,包括要求貿易對手依國際規範修法調整或加重刑責,否則當然可以貿易報復,就像美國301條款。

但若捨棄原有規範,或不修改認定有所不足的規範,逕自以貿易逆差金額多寡來認定「貿易不公平」,當然會讓貿易夥伴難以認同,並導致貿易烽火。平心而論,美國今天抱怨中國政府和企業所採的不公平行為,許多都是歐美自己曾經做過的,只是今天躋身為先進國家,顏面上必須調整作法,讓政府對企業的協助或補貼更為隱晦而已。例如,美國威斯康辛州剛通過對鴻海30億美元補貼,難道不是在全球激烈競爭外來直接投資的「不公平作為」嗎?

同樣的,亞洲四小龍的經濟發展的確已趨近「飽和」-生產成本高漲、人口紅利不再。但同為小龍者,各國表現還是不同-新加坡過去十年的經濟成長沒有落後過台灣,南韓和香港則和台灣互有勝負,顯然新加坡有其獨到之處。關鍵其實在該國務實地面對主客觀環境,周全地提出解決問題的良方,不受限於某種理論、信仰或意識形態。新加坡並非沒犯過政策錯誤,例如在1980年代上半,曾強迫企業採行和生產力不符的高幅調薪,導致1985年經濟成長率轉為負2%。但卻能迅速學習更正,更務實地面對困境、解決問題。

不管美國、亞洲四小龍或台灣,無法認清全球化的無所不在,務實而有效地面對競爭的話,或快或慢都會被快速變動的環境所淘汰,所以,面對大陸、三小龍、三蛟龍,甚至其他各地的競爭,要審慎地變,才能制變。

   
民意論壇
緊繃的十月 朝野都準備好了?
李菁羽/兩岸問題研究者(高雄市)/聯合報

北京天安門廣場東西兩側綠地,布置得花團錦簇。雖是為十一國慶,但過去逢十的國慶也沒這盛大華麗,當然是還有十一日的七中全會,十八日的中共十九屆全代會。

中共十九大,全球矚目,因為大陸任何風吹草動都會影響全球。誠如蔡英文總統在民進黨全代會說的:中國的崛起是現在全世界所有國家,都必須謹慎面對的趨勢。

我問一位北京「老泡兒」,如何看今年十九大,他說過去此時已吹集結號;今年此時則是三個標點符號:問號、驚嘆號、和句號。

以往全代會,誰入局,誰入常,六月就有多個版本;八月就確定一本,也幾乎正確。今年至今,政治局除了退休的,能否留任是問號,常委有幾人?是誰?是一串的問號,王岐山能否破七上八下慣例留常,則是更大的問號;太多問號,讓人心情緊繃。

廿三日甘肅前省委書記王三運被立案,十八大以來,八個省委書記落馬,讓人驚嘆。而七月孫政才被雙規調查,是更大的驚嘆號;大家都相信十九大前,不排除還有讓人驚嘆的貪腐大老虎被開鍘,面臨肅殺的寒冬。

七月底朱日和閱兵,看出習近平已完全掌控軍權,十九大政治局委員出爐,才能看出習掌控了多大黨權。掌握軍政,是權威;掌握政治局是權勢,掌握中紀委則是權力,但權的正當性、功能性、威懾性則決定於七中全會,包含黨章修正的各項決定議文。

台灣各政黨的決議文多較草率,共產黨可是字斟句酌。每個字 ,每個標點都深具含意。而七中全會決定十九大的兩岸政策,台灣不能不緊繃神經、嚴密觀察;七中全會選在雙十國慶的第二天,當然要看蔡總統的國慶文告內容,決定對台是回春、還是寒冬?

十九大結束,就是句號。共產黨開始實現中國夢的新階段。所以香港亞洲周刊報導,十九大不只是中國共產黨的歷史分水嶺,也是牽動兩岸命運的分水嶺,朝野政黨可曾認真研究兩岸新形勢的面對與因應。

台灣必須注意兩個時間點,二○二一年中共建黨百年,及二○四九年中共建國百年,特別是二一年,是十九大的歷史任務,台灣問題對習而言迫在眉睫,「保持現狀」已無法滿足大陸人民對習當局的期待。

台灣年輕人可以有自己的理念,但得要誠實與務實。台大校園中國新歌聲風波,看在大陸民眾眼中不滿在蔓延;身為行政院長的賴清德,卻於此時在立院答詢時說,自己是主張台灣獨立的政治工作者,無異火上加油;而立委林俊憲更在臉書上說賴表態後,國台辦是一定會崩潰哭給大家看的,執政黨的院長、立委如此表現,會哭的是台灣人民。

蔡英文總統在民進黨全代會說的「情緒式的仇恨,或者一味的討好,都無法誠實正視中國的崛起和發展」,是值得全體台灣人民省思的,否則緊繃的十月過後,就是兩岸肅殺的寒冬了。

   
賴揆 別忘了老二哲學
賽夏客/資深教育工作者(苗縣頭份/聯合報
政治寵兒賴清德一登上政院大位,民調數字極亮眼,蔡總統也被拉了一把,個人魅力簡直是銳不可擋。

此時的他更要戒慎恐懼、有節有度,奉行老二哲學才是;但他在首次出席立院致詞時,表態是台獨工作者的「內心話」,引起國內外軒然大波,顯示他政治智慧不夠成熟。

平心而論,誰不知道賴揆一向主張台獨?以前當立委或地方首長的發言,還可以說僅代表他個人主張,現在當了閣揆,是總統治國的執行者,站在第一線的指揮官,具有一言喪邦與一言興邦的影響力,當然要謹言慎行?

   
台大之大 可否再多點包容
王瀚興/律師(台北市)/聯合報
日前台大校園「中國新歌聲」活動起爭執,我們對任何暴力皆無法苟同,然而,歌聲就是統戰?法律關係為何?校內法律爭議,在下試以歷史故事與法律實務論之。

李斯《諫逐客書》提到:聲色犬馬之娛, 都是出於六國,對皇上無害,六國投奔秦國的人才, 是我國富民強的基礎,更無傷於秦國,不該驅逐。 當年六國策士何其多,若幾個靡靡之音就能「統戰」秦國,那歷史豈不改寫?

或以台大校方認定未簽署同意書給主辦單位,所以契約不成立云云;但租賃契約乃不要式契約,依民法根本不以書面為必要,況且尚有「意思實現」規定,只要默許動作,即可成立契約。若說校方渾然不知,不僅自欺欺人,恐自陷矛盾。

又有以操場受損為由,學生要抗議,民法有「債之相對性原則」。簡言之,契約當事人為:校方與承辦單位互相享受權利,負擔義務,他人無從置喙,學生亦然。筆者承辦實務案件,即使房屋登記人代替房屋買受,就房屋瑕疵提告出賣人,尚且會因前開原則,不得越俎代庖,而受敗訴判決,今校方與廠商契約履行與嗣後損害賠償,學生管得著嗎?

再查,依國民體育法,大專院校可自訂開放時間、對象、使用方式,於不影響學校教學與生活管理,可以開放並收費。是以,除非學生能舉證:「全台大校園只有這麼一個地方可以運動,且所有體育教學與代表隊都因此停擺」,不然校方何來違法之處?

已故東吳大學校長章孝慈,談到法律系城區部狹小,曾自我解嘲:「不小心跌倒,就會跌出校外。」新生們哄堂大笑,但他接著說:「大學之大,在包容性之大」,美哉斯言!台大曾有傅斯年、殷海光、姚從吾等大師,難道身為人中龍鳳的台大人們,不該好好想想,大學之大,其真諦為何?

   
辦身障鑑定 要讓我跑多少趟
易禹昕/主婦(台北市)/聯合報
民意論壇廿六日「無障通用新思維,台灣快跟上」一文,讓我想起最近因右手肘失能,申辦「輕度身障手冊」的挫折,台灣社會對身障者是真友善嗎?我的答案是「NO」,網路上身障者的鑑定資訊,和實際去做鑑定,是兩回事。

一開始,我想得很簡單,選擇離家近的某醫學中心,而非兩年前受傷時處理骨折的醫學中心。

第一個障礙是,公務員的陌生與官僚,當我終於突破心理障礙到公所領鑑定表格時,承辦人員一直反覆跟我確認「有醫師願意幫你做這個嗎?」「如果沒有醫師要幫你做,你還要自己送表回來喔」…語氣充滿質疑,彷彿要我打退堂鼓。

我按照身心障礙者服務網列表中的一間醫學中心掛號,進入診間醫師卻說他不能幫我鑑定。我出診間立刻致電台北市衛生局,衛生局人員竟然告訴我:「你要去當初幫妳處理的醫院啊!」難道網路資訊是假的嗎?在我的質疑下,衛生局人員才願意致電該醫學中心幫我做鑑定。

第二個障礙是,連醫師都搞不清楚鑑定流程。當我進診間表明來意,卻得到「不行,我這裡不能幫你做鑑定,你要回原本的醫院」,我表示已跟醫學中心的行政部門確認過,他們說可以在這裡鑑定,醫師竟回「那是他們不懂」。

隔天該醫學中心社工問我狀況,鼓勵我再回該醫學中心做鑑定,但我擔心在「勉強」之下做鑑定,結果會有問題。經過這些周折,我回到當初幫我治療的醫學中心,主治醫師馬上就收身障鑑定表。

申辦流程遇到的種種挫折,如連我只是輕度都這樣,那比我處境更不好的身障者要怎麼辦?當他們碰壁、灰頭土臉時,又該怎麼辦?台灣社會仍需更多對身障者的理解,表面的友善請收起來。

   
聯合筆記/「小池劇場」要上演哪齣戲碼?
蔡佩芳/聯合報

日本解散國會改選,原本無趣的讓人哈欠連連,卻因東京都知事小池宣布組黨投入選戰,吹皺一池春水。日本輿論都在猜,「小池劇場」要上演的究竟是哪一齣戲碼?

小池骨子裡是右派,但卻先後加入日本新黨、新進黨、自由黨、保守黨、自民黨,在政治光譜上橫跨左右,讓她得到「政界候鳥」這個略帶諷刺的外號,她的一動一靜還被戲稱為「小池劇場」。

她所成立的「希望的黨」定調為寬容地改革保守黨,既保守又改革,支持修憲與安保體制,又同時高舉非核、低碳排等左派改革大旗。小池新黨組黨過程,向右翼日本維新會釋善意,與石原慎太郎建立的右翼政黨日本的心談合併,對自民黨聯合政府的公明黨送秋波。

小池唯一冷眼相對的是民進黨,一方面因民進黨內部路線混亂,有左有右,即使路線一致,也唯有民進黨越分裂,新黨越強大。直到民進黨發表解黨宣言,小池才終於點頭與民進黨展開合作。

小池與民進黨以推動政黨輪替為目標攜手,但取得執政是小池最終目標?小池或許想成為日本第一位女首相,但大概不是小池這次要達陣的目標。小池不打算跳下來選,拿下執政權難道要為他人作嫁,何況未來黨中央與內閣還將形成兩個太陽。

小池說,她的重心在東京,只要東京改變,整個日本也會一起變好。這段話或許是關鍵。

小池與東京奧運組織委員會會長、自民黨大老森喜朗衝突不斷,在東京奧運籌畫過程被頻頻掣肘;小池想將東京打造為亞洲金融中心的國際金融城市,成敗關鍵在能否以特區形式調降法人稅,但國稅不是都知事的小池可以干預。

將自公聯盟逼退修憲門檻的三分之二席次之下,在眾議院形成不容忽視的影響力,國政都政相互幫襯,小池將有最大政治空間。小池支持現有新安保體制,傳出披上希望的黨戰袍參選的條件之一是贊成修憲。未來的國會將是兩大右派勢力,安倍想修憲,小池新黨不是鐵板一塊,就看安倍的誠意。

日本國家年度預算約九十七兆日圓,東京都有七兆,加計特別預算東京都二○一七年預算達十三兆日圓規模,宛若國中之國,東京都知事媒體曝光度又高。棄守一手在握的都政投入國政太過豪賭,風光辦完東京奧運再作他途或許是更精明的算法。

但「小池劇場」總是出人意料,小池新黨的支持度在她宣布成立前後短短數日,支持度從八趴翻倍成長,部分日媒民調甚至衝破兩成。不到政黨正式提名最後一刻,誰也不知道小池會不會抽換戲碼。

   
金融監理要大爆炸 不是小胡蘿蔔
李同龢/大學教師(花縣壽豐)/聯合報

顧立雄就任金管會主委時,表示會同時以棒子跟胡蘿蔔管理金融業,可是台灣金融業需要的是金融大爆炸(Big Bang),而不是食之無味的小小胡蘿蔔。

英國在一九八六年金融大改革前,老大哥倫敦在國際金融市場上遠落後於小老弟紐約市,主要原因在於當時英國的嚴格金融監管制度,柴契爾夫人有鑑於此,大大放鬆管制,使得倫敦再度成為全世界的金融中心,現在光是倫敦金融城彈丸之地,就有廿五萬人口在此上班。

台灣金管會的管理是以嚴格出名,對金融商品的風險容忍度幾乎為零,以美國二○○八年的次級房貸風暴為例,馬上停止不動產抵押債券的發行,問題是美國發生金融風暴是因為次級房貸及信用違約交換(CDS)關係,台灣並沒有這兩種產品。況且出事的美國都沒有禁止此類產品,只要求交易資訊要公開及透明。TRF(目標可贖回遠期契約)的例子也是一樣,一旦有投資者損失,馬上停止販售,這在國際金融市場上很少見。

我們死對頭韓國因經歷九七年金融風暴,因此對金融業管制也非常嚴格,各類行業在國際上都嶄露頭角,例如半導體、手機、汽車、造船及演藝業等,獨缺金融業,為何?答案不言而喻,嚴管不易賺錢,連外商銀都撤出韓國市場。

美國在○八年金融風暴後,也訂出嚴格的伏克爾法則,造成美國公司債市場的流動性大大萎縮,所以雖然川普在一般老百姓的支持度不高,可是他要廢除伏克爾法則及大降政府管制,受到商界人士的大力支持。

對岸對金融市場的管理態度是讓你先做,然後再管理,因此大陸目前在金融創新方面,不只領先台灣,在電子第三方支付系統方面,連美國還要向大陸學習,阿里的餘額寶更是貨幣市場上創新工具,光幾年時間,已變成全世界最大貨幣基金,是美國第一大貨幣基金(全世界第二大)的兩倍大。日本對金融市場的管理方式也很保守,但近來不少聲音呼籲日本政府也該學學中國式的金融管理方式。

台灣商人是很有創新能力的,看看高科技產業在政府鼓勵下,在很多項目上已是世界龍頭,可是金融業在政府嚴管下,只會做基本的貸放款業務,賺微薄的利差,在所謂新金融商品方面,也幾乎沒有能力發展新的商品,很多新商品都是由外商投資銀行開發的,而本土銀行只是代售,賺些微薄的利潤,而出事卻要承擔大部份責任,TRF就是個例子。

我們需要的是一個有遠見及瞭解國際金融市場的金融監理機構,而不是只拘泥於法規的法遵單位,才能興利。

   
缺電…真能留住台積電?
梁啟源/中央大學管理講座教授/聯合報

行政院長賴清德上任第一天即公開宣示:留住台積電沒有問題。台積電廿九日宣布三奈米新廠將落腳台南。但留住台積電真沒問題嗎?

台積電現在一天需要用電一百一十萬瓩,占全台尖峰負載的三%。按台積電建廠規畫,未來十年用電需再增一百一十萬瓩,未來將占全台用電需求六%。近兩年備轉容量率低於五%的天數均高於八十天,供電吃緊。華邦電才宣布要蓋十二吋晶圓廠,哪還能再找額外三%供電給台積電?

為什麼新增投資案都往南部集中?因北部缺電,要靠中南部輸電北上。根據台電六月電源開發方案,去年夏季北部電力供需缺口為五十八萬瓩,但沒考慮因立法院杯葛如同提前除役的核一一號機(六十三.五萬瓩)及核二二號機(九十八.五萬瓩)。所以實際缺口達二百廿萬瓩。

今年核一二號機因暴雨造成聯外鐵塔倒塌,六月後停機,加上部分機組故障,八月南電北送的輸電量高達三百五十萬瓩。北中幹線可靠輸電能力是二百萬到三百萬瓩。目前如果中、北輸電幹線有電塔倒塌,北部地區可能就會大停電。缺電將限制未來北部的新增投資。

開放民營電廠方向是對的。但挽救缺電可能緩不濟急,為了減碳,新電廠恐怕都是燃氣的,即使如此,環評仍不好過。依經驗推估,民營電廠從開放設立到運轉估計要八到十年,如果環評卡卡,可能十年以上。單是要設天然氣接收站就很困難,遑論還有氣源變數。觀塘天然氣接收站可能觸礁,考慮改設在台北港,環評要重新來過。

政府說備用容量率要提高到十五%,大部分要靠再生能源。但以地面型太陽光電為例,可供利用土地僅為所需土地五分之一,目標達成困難。再者,再生能源要能搭配大型儲電設備和智慧電網,才能成為穩定供電來源,但大型儲電設備發展未成熟,智慧電網也待建設,短期內,再生能源仍無法成為基載。

其他政策工具也難使上力。最重要的壓抑尖峰負載已盡全力,各國平均負載占尖峰負載多低於七成,德國已是管理最好國家之一,占比為七成七,但台灣已到八成五,亦即再壓抑尖峰負載空間有限。

另一個政策工具調升電價以價制量,政府不願採用。單是燃料成本上漲,按照舊有電價公式,十月就該調漲電價。因電業法修改,十月不漲了。但今年台電虧損,會影響未來智慧電網建置。

盤點下來,似乎讓核一一號機、核二二號機運轉(合計一百六十二萬瓩),兩部機組的供電達尖峰負載的四.四%,是條留住台積電的捷徑,也可緩解近年的缺電危機,而這只是不提前除役,並未違反執政黨非核家園政策。WEF的世界競爭力排名剛公布,台灣倒退一名,供電不穩是主因之一。供電問題是競爭力問題,政府必須面對、解決。

   
認真的老師 抓住孩子的心
趙承恩/服務業(高雄市)/聯合報
非常認同昨天「教師最美桂冠 是孩子給的」一文的觀點,在此也以妻子和兩個女兒的例子做呼應。

妻子是國小英文教師,九二八當天她任課二年級一位班上的小男生,用他學習到有限的英文單字和句型寫了一張讓妻子哭笑不得的字條來表達教師節對老師的敬意–「You are a good girl.」

大女兒國小六年級時,因班級學生數不多,且畢業班就他們一班,導師做了個「自討苦吃」決定,不找鄰近學校一起坐遊覽車,而是搭乘火車、公車等交通工具去花東三天兩夜遊,這一趟讓大女兒回來後跟我們嘰嘰喳喳好幾天。

小女兒國小高年級導師注重作文,不僅認真批改且對學生寫的生活大小事會有「客製化」回應,小女兒透過作文跟老師談天,老師回應越多,小女兒常常寫到欲罷不能,在她的作文簿裡,家裡幾乎毫無秘密可言。

我很慶幸有學生感受到妻子在課堂當中的付出;也感謝女兒在學校能有擄獲她們芳心的老師,套句廣告詞:「認真的女人最美麗」,認真的老師也是!

   
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